1. Description du processus d’arbitrage du budget d’entretien routier au Togo

a. Préparation et élaboration de l’avant-projet du budget-programme.
Elle consiste à :

  • Organiser l’opération de collecte des données routières à travers la mise à disposition des moyens humains, logistiques et matériels;
  • Définir l’objectif de la mission, établir des schémas itinéraires, estimer le réseau routier national collecté, établir les devis-programmes et évaluer les besoins réels à base d’une collecte empirique selon les zones et scientifiques sur les axes principaux ;

b. Préparation et élaboration du budget programme annuel
Elle consiste à :

  • choisir le lieu de la conférence, confirmer la date et la liste des participants, préparer les kits,
  • faire connaître les besoins réels en entretien routier par la projection du tableau récapitulatif des besoins suivi de commentaires,
  • rapprocher les résultats de collectes et les ressources prévisionnelles attendues et procéder à l’arbitrage en fonction des priorités du réseau et des contraintes de ressource assorti des ajustements nécessaires débouchant sur l’avant-projet de budget programme qui sera présenté au Conseil d’Administration de la SAFER pour approbation,
  • établir le budget-programme annuel de l’entretien routier approuvé par le Conseil d’Administration de la SAFER ;

2. Aperçu général des besoins en entretien routier et de leur financement au Togo

Tableau récapitulatif du secteur d’entretien routier et son financement sur les 4 années

Commentaire : La baisse du taux de couverture s’explique par la conjugaison de deux effets :
D’une part par la baisse des mobilisations des droits d’accises sur les produits pétroliers due à la chute de la consommation légale du volume de carburant destiné à l’entretien routier ;
Et d’autre part par le délai relativement long du processus de passation des marchés publics. Ces facteurs ont affecté négativement la consommation de l’enveloppe initialement arrêtée.

3. Caractéristiques du secteur d’entretien routier au Togo

Le secteur de l’entretien routier est caractérisé par des besoins immenses d’entretien routier du fait que le réseau routier est vieux et connait des dégradations avancées et généralisées. Il couvre les routes revêtues et non revêtues, pistes rurales et voiries urbaines des villes.
Pour les campagnes 2015 à 2018, ces besoins ont été respectivement estimés à 36 milliards, 35 milliards, 33 milliards et 31 milliards.
Le taux de couverture des montants alloués par rapport aux besoins en entretien routier est assez faible soit en moyenne 30% avec 1 523 km à traiter pour le compte de l’année 2018.

La SAFER se charge du recouvrement des droits d’usage de la route et de la mobilisation des ressources sur les produits pétroliers afin de financer des travaux d’entretien périodique et courant du réseau routier qui s’estiment aujourd’hui autour de 11 780km sans intégrer les nouvelles routes et pistes en construction.

En quatre années, l’entretien routier au Togo a connu une avancée significative. Ces résultats à l’actif de la SAFER en si peu de temps sont satisfaisants, d’après la société civile togolaise et les commentaires des partenaires techniques qui apportent leur appui à l’institution.